Las ausencias que pintan de cuerpo entero al gobierno

Ideeleradio.- La imposibilidad de expresar la real y completa política de gobierno en un mensaje presidencial de tan poco tiempo, es parte del argumento utilizado por el oficialismo para defender los temas ausentes y las notorias imprecisiones de lo que hará el primer mandatario Alan García Pérez en los próximos tres años. Aspectos que, sin embargo, guardan relación con los hechos, pues días después persiste el desconocimiento de cómo se abordará la inflación, se mantiene la omisión de un incremento salarial y perdura la falta de voluntad política en la prevención de conflictos sociales, la lucha anticorrupción y la defensa de los derechos humanos.

El padre Gastón Garatea, ex presidente de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza comentó al respecto que sigue siendo una incógnita cómo se abordará el alza del costo de vida. Si bien saludó que la pobreza haya formado parte del discurso presidencial, restó importancia a la posibilidad de que los ministerios reduzcan sus presupuestos para reorientarlos a los programas sociales. Consideró que el modo de enfrentar la inflación y la miseria abarca aspectos más de fondo.

“Yo voy a seguir peleando por una cosa que es el Registro Único de Beneficiarios, mientras no tengamos eso vamos a seguir llorando sobre gente que recibe mucho y que no recibe nada. Ese es un asunto, me parece que hay tocarlo con más seriedad, de lo que se está haciendo hasta ahora. Pero yo creo que si ha habido progresos interesantes. A mí me ha entusiasmado la estrategia de Crecer, creo que allí ha habido un paso muy importante al saberlos unificar los programas sociales. Y eso me parece que sí es bueno, señaló.

Se prevé justamente que el programa Juntos amplíe la cobertura de sus beneficiarios de 638 a 880 distritos, y se anunció por otra parte, que no habrá ningún tipo de recorte en el programa de Vaso de Leche, tras una masiva protesta pública.

Manuel Iguíñiz, integrante del Foro Educativo, resaltó por su parte que el régimen se haya reafirmado en mantener la infraestructura de los colegios y advirtió que la reducción de las brechas del aprendizaje en los primeros grados, el nivel inicial y rural, así como la calidad de los exámenes en las evaluaciones magisteriales no fueron aspectos abordados por el jefe de Estado, entre otros puntos medulares.

“Ya son dos años en que no se producen ningún aumento al magisterio que sirva de incentivo y el otro tema es cuando van a ingresar a la carrera pública, porque si se había previsto 10 años para que pasen a la nueva carrera, a este ritmo no vamos a llegar ni en 10, ni en 20 años. Evidentemente que el tema que ha llamado la atención es el Ministerio de la Cultura, que es un viejo reclamo, pero que debería ser mucho más neto el planteamiento del presidente que va a someterlo a un diálogo por parte del Congreso. Creo que lo primero que hay que hacer en el gobierno es decidir una política cultural y luego crear un organismo ad hoc para esa política cultural. No podemos crear otro elefante burocrático”, refirió.

Paradójicamente, en San Martín se quemaron libros distribuidos por el Ministerio de Educación, pues estos contenían un garrafal error: Ubicaban a la Ciudadela del Gran Pajatén en La libertad y no en esa región nororiental.

El hecho pasó a formar parte la estadística de los conflictos sociales en el país, un asunto tan venido a menos por la administración aprista, en relación al informe de la Defensoría del Pueblo, que da cuenta de 147 controversias registradas al 31 de julio. Iván Ormachea, director de ProDiálogo, dijo al respecto, que el tema es preocupante, porque revela que la Unidad de Prevención de la Presidencia del Consejo de Ministros no ha funcionado, más allá de la propuesta de crear en cada ministerio una dependencia dedicada a esta tarea.

“Yo creo que puede ser una alternativa, pero más que crear esas unidades, eso se debe a una clara visión sobre que es lo que el Estado debe de hacer para prevenir y administrar conflictos; y esta claridad no existe y no es que se un tema económico. La Unidad de Análisis y Prevención de Conflictos, ha tenido desde hace tres años el aporte económico muy comprometido de distintas entidades de cooperación internacional. Lamentablemente no ha logrado aún consolidarse como una unidad que efectivamente logre prevenir y llegue a alertas tempranas en situaciones conflictivas. Lo único que ha hecho es administrar el conflicto en su peor situación, es decir en situaciones de crisis”,

Y si a crisis hay que referirse, la falta de enfoque presidencial en la lucha contra la corrupción encaja perfectamente en ese diagnóstico, sostiene Cecilia Blondet, directora ejecutiva de Proética. La ex ministra comentó en Ideeleradio, la posibilidad que evalúa el gobierno de desactivar la Oficina Nacional Anticorrupción (ONA) que lideraba la ex magistrada Carolina Lizárraga, análisis que por cierto, se da en un escenario de supuestas prebendas para lograr la presidencia del Congreso y el cambio de régimen penitenciario de Alberto Fujimori.

“Me parece que dentro de lo viable es lo más conveniente, porque no se crearían nuevas instituciones, porque ya se desmanteló la que se hizo, que no sabemos cual fue su plan de trabajo, que no tiene equipo de gente. Yo pienso que lo mejor, en este momento, es trabajar a favor de la Contraloría, darle recursos, darle mucho más capacidad de penetración en los asuntos de la sociedad, porque nadie conoce lo que hace la Contraloría. Y uno de los grandes problemas es que no existe la noción del control, el control de los partidos políticos, de la sociedad, el control del gobierno, de los gobiernos; todas las oficinas de control, funcionan mal”, manifestó.

Finalmente y no menos importante, hoy reina el mutismo en torno a la implementación del Plan Nacional de Derechos Humanos, el impulso a la judicialización de casos o la instalación del Mecanismo de Prevención contra la Tortura. Miguel Jugo, director ejecutivo de Aprodeh, mostró su preocupación al respecto, tras reconocer que existe cierto enfoque en materia de reparaciones colectivas.

“Pienso que el gobierno del presidente García es un régimen completamente peleado con el tema de derechos humanos. Tiene que ver obviamente con los crímenes que se cometieron en su primer gobierno, pero creo que el comete un error al no tener una actitud favorable a los derechos humanos. Esto de cerrar los ojos, de no impulsar las reparaciones o la judicialización, a la larga o a la corta, lo va a perjudicar directamente a él. Creo que es un tema que debe reflexionar y cambiar de actitud con este tema. Y los peruanos tenemos que seguir exigiendo esta movilización de parte del Ejecutivo y obviamente el próximo 2011 saber claramente por quien votar y no por el mal menor que a veces se convierte en el mal peor”, declaró.

Existe entonces la urgente necesidad de que se reforme el alma del Estado, para tomar en cuenta una agenda impostergable. De continuar esta perspectiva negativa, tendríamos que hablar ya no de reformas, sino de exorcismos.

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Mensaje presidencial: Sin sorpresas, sin autocrítica y sin mayores compromisos

Ideeleradio.- Sin mayores sorpresas el presidente Alan García Pérez emitió su mensaje por 28 de julio, tedioso por momentos y poco convincente, quizá porque esté cansado o sienta que lo realizado hasta el momento ha sido lo suficiente para cumplir con su mandato- Si bien se le escuchó una autocrítica por no atacar problemas en salud, seguridad y corrupción, no dijo nada sobre cómo hará para corregirlos. Así lo sostienen diversos analistas consultados por Ideeleradio quienes evaluaron lo señalado por el jefe de Estado en su discurso por fiestas patrias

Fernando Tuesta Soldevilla director del Instituto de Opinión Pública de la Universidad Católica opinó que el mensaje del 28 de julio fue gris, desordenado, pobre de contenido y que no tendrá ningún impacto en la imagen presidencial. Anotó, que los mensajes presidenciales suelen tener cierta resonancia sólo cuando entregan algún nivel de propuesta.

“El mensaje presidencial no va a tener ningún impacto significativo y la percepción de los que tuvieron que escucharlo -cerca de dos horas- fue que no estaba a la altura del presidente Alan García. Fue un mensaje gris, poco brilloso, un mensaje que no estaba a la altura de un hombre que cultiva mucho la palabra y el discurso como el presidente García. Fue un mensaje que da inicio un tercer gobierno pero no con buenas luces. Fue un listado largo, tedioso, que juntó lo que sus ministros probablemente le entregaron para su discurso. Un mensaje donde no quiso comprometerse casi con nada, que no mostró ningún cambio. Un mensaje para el olvido”, aseveró

A su turno el analista político Alberto Adrianzén Merino sostiene que el mandatario durante su discurso ha insistido en reiterar que lo realizado hasta el momento por su gestión es lo correcto, a pesar de que la mayoría de los peruanos lo desaprueba en las encuestas y considera que gobierna para los ricos. Indicó que si bien se habló de crecer con prudencia, de combatir la pobreza y de reducir la inflación, no ha explicado cómo lo va a lograr.

“El presidente habló de crecer con prudencia, combatir la pobreza y bajar la inflación. Sin embargo en ningún caso ha explicado cómo hacerlo. Los cinco puntos que ha bajado la pobreza en este último año ya fue disuelto por el aumento de precios y por la inflación. Entonces no basta hacer declaraciones típicas sino dice cómo hacerlo y en otras áreas como lo referido a la corrupción no ha dicho nada”, cuestionó.

Otro de los aspectos que fueron cuestionados del mensaje, fue la denominada “reforma del alma” planteada por el jefe de Estado Alan García Pérez. Para Susana Villarán de la Puente ex ministra de la Mujer e integrante del partido Fuerza Social es una burla al país lo expresado por el mandatario en medio de un festín de arreglos bajo la mesa con el fujimorismo, para alcanzar la presidencia del Congreso

“Decir que debemos hacer una revolución del alma, porque sino este crecimiento no tiene sentido, es una burla del presidente Alan García, en medio de tal festín de prebendas y arreglos bajo la mesa, con quienes más han envilecido el país como ha sido (Alberto) Fujimori y su secuaces. A mí me dio risa lo señalado, porque de lo contrario todos tendríamos que llorar”, cuestionó

Villarán de la Puente, además consideró como una oportunidad perdida, el discurso del 28 de julio tras señalar que los temas de la redistribución y la lucha contra la pobreza fueron los grandes temas ausentes. Estimó que el primer mandatario está cansado o casi dormido sobre los laureles de quienes se benefician con el crecimiento económico.

Por su parte, el dirigente de Perú Posible Juan Sheput Moore consideró que el momento de autocrítica del presidente Alan García hacia su gestión ha sido simplemente para las tribunas porque los hechos concretos señalan que ha pactado con el fujimorismo, que no está luchando contra la corrupción y que existe incompetencia en los distintos sectores de su gobierno. Al respecto dijo que se demostró la falta de visión de largo plazo.

“Hemos notado como el presidente ha carecido de una visión de Estado, de una visión de largo plazo, no hay planificación, a tal punto que el presidente cada vez que da un mensaje crea una nueva institución como en su segundo mensaje como el Pacto Social que nunca funcionó y una Oficina Nacional Anticorrupción que está a punto de desaparecer. Ahora en este tercer mensaje saca de la galera el tema del Ministerio de la Cultura cuando en este gobierno no hay una política cultural. Ese gran desorden que hemos visto, esta abundancia de cifras improbables, esta carencia de grandes temas de corrupción nos hace pesimistas para este tercer gobierno. Yo particularmente no le creo nada”, anotó

Frente a este contexto Ernesto de la Jara Basombrío, director fundador del Instituto de Defensa Legal (IDL) sostiene que el presidente Alan García Pérez tiene una oportunidad histórica para avanzar en la construcción de un país atacando los problemas de fondo y si la desaprovecha será el culpable de lo que ocurra en el 2011.

“Tenemos una gran oportunidad histórica que no deberíamos desperdiciar y aprovechar para resolver los temas de fondo. Avanzar en la construcción de una nación, de un país, de todo. Nos preocupa el corto plazo y lo que pueda ocurrir después, el 2011 no está tan lejos. El país votó por un supuesto mal menor porque garantizaba la democracia, porque no era el candidato de los ricos, porque dijo que iba a reivindicar el país y ser eficiente en su gestión, pero de pronto la mayoría de peruanos se encuentra con esta clase de resultados. Ahí el mal menor va a ser mucho peor”, advirtió

Como vemos pocos anuncios y grandes omisiones fue lo que caracterizó al presidente Alan García durante su discurso por fiestas patrias, una prueba de que se nos viene más de lo mismo.

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Recordando la promesa presidencial: Independencia del nuevo contralor

Ideeleradio.- “He planteado que la figura del jefe del sistema anticorrupción o zar anticorrupción recaiga en una persona ajena al partido de gobierno y comprometida con el tema. Igual debe ocurrir con la Contraloría General de la República para la cual solicitaré a los colegios profesionales y los grupos políticos con representación en el Congreso, propuestas sobre una personalidad confiable y ajena por completo al partido de gobierno y al gobierno mismo”

El presidente de la República Alan García Pérez, se comprometió el 28 de julio del 2006, a cambiar la historia en la elección de quien será el máximo responsable de la Contraloría General de la República, aquel funcionario autónomo que se encarga, por mandato de la Constitución Política del Perú, de supervisar la legalidad de la ejecución del presupuesto, de las operaciones de la deuda pública y de fiscalizar los actos de todas las instituciones del Estado.

El contralor Genaro Matute terminará sus funciones el próximo 29 de octubre y es por ello, que surge la necesidad de recordarle este compromiso que asumió al inicio de su mandato, pues es García Pérez quien debe proponer al Parlamento un candidato que será evaluado y eventualmente ratificado por el Congreso.

Inés Arias, coordinadora de Transparencia e Institucionalidad de Forum Solidaridad Perú, exigió a través de una campaña respaldada por 28 Organismos No Gubernamentales (ONG), que nuestro gobernante inicie las consultas del caso, con los colegios profesionales y grupos políticos con representación en el Parlamento, para someter a observación pública al aspirante a contralor. Explicó por ello, que el Ejecutivo y la Representación Nacional deben tomar algunos puntos en consideración.

“La campaña que nosotros hemos iniciado exige al Poder Ejecutivo - que es la primera parte de todo este proceso de designación del contralor general de la República- que el proceso sea transparente y abierto al escrutinio público. Es decir, lo que nosotros queremos es que se publique la hoja de vida de los postulantes o de la persona propuesta. Creemos que la persona que esté a cargo de la Contraloría debería tener cualidades éticas, morales, pero también técnicas como ha indicado el contralor Genaro Matute”, precisó.

El líder del Partido Nacionalista, Ollanta Humala Tasso, enfatizó en que el aspirante a contralor no debe tener militancia, simpatía o cercanía con el Partido Aprista Peruano y remarcó que éste debe cumplir escrupulosamente con los requisitos y restricciones señalados en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control, para evitar posteriores condicionamientos o limitación en sus funciones. Hizo además una propuesta que inició el debate de este tema.

“El tema pasa porque no sólo tiene que ser independiente en apariencia, sino en el fondo. Hay que ver que el próximo contralor cumpla con los requisitos que establece el reglamento. Y creo que lo ideal fuera que el contralor sea elegido por la oposición y la oposición en este caso, es el Partido Nacionalista. No se creerá que la oposición esté representada por UPP, Unidad Nacional o el fujimorismo. Definamos acá quién tiene que elegir al contralor. Si es la oposición, entonces la Bancada Nacionalista tiene que proponerlo al Parlamento y que se defina allí las cosas”, manifestó.

El presidente de Unión por el Perú (UPP), Aldo Estrada, dijo que por su parte, que su bancada si representa a una oposición calificada y que Humala Tasso poco o nada tiene que ver con en los asuntos del Congreso. Mario Huamán, secretario general de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP) respaldó sin embargo, la propuesta del líder nacionalista.

Ideeleradio conversó también desde los Estados Unidos con Jaime Cáceres Sayán, presidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), quien sostuvo que el nuevo contralor debe ser una persona de reconocida reputación que conozca a fondo el tema de las licitaciones y concursos públicos; que fiscalice, pero que no bloquee. No obstante, consideró que la militancia partidaria no debería ser un impedimento para ser designado en ese cargo.

“Yo no creo que tenga mayor importancia que sea o no sea (aprista). Podría haber dentro del partido de gobierno o fuera de él la persona que tenga las mejores condiciones. No tendría porque ser un impedimento para su elección el hecho de que forme parte del Apra. Naturalmente, que muchos van a decir seguramente que si no está en el partido de gobierno va a ser más independiente. Pero, yo creo que de lo que se trata es que sea una persona inteligente, y que sin dejar de ejercer su labor fiscalizadora, sea también un colaborador del desarrollo”, opinó.

Yehude Simon, presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), dijo al respecto que sería un tremendo error que el nuevo titular de la Contraloría tenga camiseta política. El ex presidente del Tribunal Constitucional, Javier Alva Orlandini, quien dejó de lado su militancia en Acción Popular para desempeñarse correctamente como magistrado, también discrepó con la propuesta de la Confiep y estimó que en el caso del contralor, lo más recomendable es que sea un ciudadano honesto e independiente.

“No es incompatible la militancia partidaria con el desempeño de funciones públicas importantes, pero en lo posible sería substancial que el Parlamento pueda tener concordancia en elegir a alguien que no tenga influencia partidaria, porque se trata de un solo cargo. Cuando se trata de un órgano colegiado, como el caso del Tribunal Constitucional, el hecho de que haya siete opiniones, permite que se cotejen los criterios y que se dicten las sentencias más apropiadas. Pero siendo, como es la Contraloría, un órgano unipersonal, sería lo más adecuado que no tenga militancia política”, resaltó.

David Lovatón, director del Instituto de Defensa Legal (IDL), coincidió en que la independencia del postulante a contralor es un requisito insoslayable y agregó además, como un aspecto ineludible, que quien se encargue de prevenir y detectar delitos o irregularidades en el sector público, no puede estar vinculado a un régimen dictatorial.

“Las dictaduras nos han enseñado que justamente son expertas en ocultar información e impedir el acceso a la información pública, porque detrás de esto hay actos de corrupción, como lo han demostrado diversos procesos judiciales durante el fujimorato. Una persona que hubiera estado vinculada al régimen fujimorista, clara e indubitablemente, también está descalificada para llegar al cargo contralor, porque no tendría la trayectoria democrática que se requiere para esos efectos”, subrayó.

Falta muy poco para que se renueve al titular de la Contraloría y es por eso, que es urgente que las propuestas que recoja el jefe de Estado sean amplia y públicamente discutidas. La fragmentación y la falta de legitimidad del Congreso son otros obstáculos que también se deben tomar en cuenta en este proceso.
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